XXIX Congreso Argentino de Salud – ACAMI
Es la primera vez que Héctor Daer, secretario General de la Federación de Asociaciones de Trabajadores de la Sanidad de Argentina (FATSA), realiza una presentación con diapositivas en el Congreso Argentino de Salud de ACAMI. Su intención fue ir más allá del diagnóstico y graficar los temas que, según él, deben conocer todos los que están dentro del sistema de salud.
“Hay que decir que la plata no alcanza”, sentenció. “El Programa Médico Obligatorio deber resolverlo el Congreso de la Nación y no creo que le baje prestacionalmente a nadie su capacidad en el derecho de tenerlo”. Acerca de los “desbordes” que se dieron luego con el PMO, “se pueden evaluar con una polinómica, pero habrá que discutirlo”. Aunque insistió en que “el derecho a la salud consagrado en la Constitución dificulta ingresar en esos debates”. “Y la realidad es que muchos hablan de los sindicatos, pero son éstos los que financian las obras sociales porque de lo contrario ninguna funciona”.
La crisis en números. El primer punto que abordó Daer en su presentación fue la litigiosidad. Señalo que solo en el primer semestre de 2026, hubo 7.523 causas de las cuales 5.794 fueron de salud -un 77%- y por vía de amparos 4.990 -un 86,12%-. “Son datos oficiales, nos tenemos que dar cuenta que estamos en una severa crisis, no es una cuestión de evaluación de por qué o por cuánto”.
El segundo punto es el de los medicamentos de alto precio, y separó los de farmacia que representan entre un 9% y un 12% del costo de la Obra Social (OS) de los otros que suponen entre un 28% y un 32%, y que son de innovación permanente, que poseen un aumento exponencial de precios, que son monopólicos en su mayoría, y que desatan la pregunta del millón “¿cuál es el verdadero precio del medicamento?”. En este sentido, explicó que muchas veces se obtiene un 60% de descuento en algunos y en otros de alto precio se logran obtener hasta un 90%. Mientras que ejemplificó con el Colegio Médico de San Juan que cobra el valor KAIOS del medicamento y otros prestadores públicos también.
El tercer punto que enumeró Daer es el de la discapacidad. “Hoy se sustenta con el Fondo Solidario de Distribución, y en los últimos tiempos con el fruto de algunos bonos de hace 20 años, pero ya se acabaron las joyas de la abuela, y en octubre pasamos a un saldo negativo del fondo de $ 86.000.000.000”.
“Esta obligación tendrá que afrontarse desde el sistema de salud y la ley es clara que la obligación de dar la prestación es de los financiadores, pero el que tiene que pagar la prestación es del fondo y si este fondo no tiene lo tiene que cubrir el Estado”.
Acerca de lo que algunos indicaron sobre “la utilización recaudatoria” del hospital público, Daer lo tildó de “muy provocador” y explicó que “salvo algunas provincias que sí lo usan recaudatoriamente y en detrimento del sector privado de salud, es algo que pagamos todos a través de impuestos como el IVA, pero hay que entender la estructura de costos si es que se quiere recuperar el gasto prestacional”. El 71% es estructural, y el 29% es variable.
Los costos fijos (estructurales) -71%-, incluyen salarios del personal de planta permanente asignado, servicios públicos (luz, gas, agua, conectividad), servicios tercerizados (seguridad, limpieza) y mantenimiento de aparatología compleja (contratos anuales), entre otros. Los variables -29%-, incluyen medicamentos, descartables, reactivos para análisis de laboratorios y alimentación de pacientes, entre otros.
Acerca del Decreto 172/2024, recomendó olvidarse del Artículo 1 “porque no se cumple, ya que es un escenario monopólico y lo de libertad de las partes es algo impuesto”.
Daer exhibió un relevamiento de valores compartivos de distintos prestadores a agosto de 2026 y se preguntó cómo en la actualización de valores del período diciembre 2025-agosto 2026 el tarifario de hospitales creció un 22,91% y el IPC el 21,35%.
Héctor Daer: “Hay que cambiar este Gobierno”
Consultado por Salud en Línea acercade qué puede hacerse para mejorar la situación de los trabajadores de la salud, Héctor Daer, secretario General de la Federación de Asociaciones de Trabajadores de la Sanidad de Argentina (FATSA), dijo que “sólo queda cambiar este gobierno porque no hay acuerdo posible”. El líder sindical contextualizó la situación y se refirió a “falta de masa de conflicto” y refirió el aumento salarial escalonado del 14% más un bono de $ 180.000 pesos en cuatro cuotas que a principios de septiembre definió el PAMI y que fue suscripto por UTI, ATE, UPCN y APPAMIA.
Presupuesto 2027
La seguridad social va a bajar del 5,26% al 5,06% del PBI según el presupuesto presentado por el Ejecutivo para 2027, es decir, se achicará la participación del sistema de salud en el PIB. Según Daer, “es inaguantable para los trabajadores y trabajadoras del sistema de salud continuar con estos salarios y sin poder resolver los problemas de fondo que tiene nuestro sistema”. Además, señaló que “hay una baja importantísima en los cursos de formación para personal de salud no médico (tecnicaturas, enfermería, etc) que será un problema en 10 años porque no habrá posibilidad de reponer personal que se jubile en estas profesiones”.
Competencia desleal
La Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) habilitó la comercialización de seguros de salud con cobertura prestacional mediante la Resolución 258/2026 de junio de 2026. De esta manera, las aseguradoras pueden ofrecer atención médica directa a través de redes propias de prestadores (clínicas y profesionales), pero queda por fuera del sistema prestacional ya que ofrece un tope de Prima y de dinero, estableciendo previamente el servicio según la contingencia. Además, se permite la exclusión de enfermedades preexistentes y estos planes no incluyen el PMO.
“De esta manera, las aseguradoras se quedan con los casos menos complicados y el sistema de salud con una demanda infinita porque lo que no aparece por vía del reclamo, llega por la justicia; generando un escenario absolutamente desigual a lo que nos pretenden llevar en esta competencia”.
Hugo Magonza: «El sálvese quien pueda no parece viable»
De “Una serie de eventos desafortunados”, pasando por “Crónica de una muerte anunciada” hasta llegar a la actual “Qué he hecho yo para merecer esto”; Hugo Magonza, director de CEMIC y presidente de la Unión Argentina de Salud (UAS), contó que utilizó estos títulos de obras literarias para reflejar los distintos momentos del sistema de salud argentino. Según él, ahora estaríamos atravesando el de la famosa película española de Pedro Almodóvar. Consultado por Salud en Línea, sobre si tiene alguna respuesta a esa pregunta, Magonza señaló que “como autocrítica puedo señalar la dispersión de los actores”. En este sentido, ejemplificó que “sumar a las asociaciones médicas a la discusión de la sustentabilidad del sector, nos permite entender las buenas prácticas que seguramente podrán bajar los costos”.
Como conclusión de su participación en el panel compartido con Héctor Daer, Magonza dijo sentirse “orgulloso porque estamos aquí prácticamente todas las cámaras que componen la UAS, abrimos el espectro, estamos trabajando también con asociaciones científicas y evaluamos que un PMO puede ser un modelo de atención primaria y los profesionales tienen mucho para aportar porque pueden ayudar a ahorrar costos y no calidad de la prestación”. Para Magonza, “el sálvese quien pueda no parece viable, no nos dio resultado”.
